一、任務目標

　　——進一步完善殘疾人就業促進政策體系。

　　——培訓殘疾人2萬人（次）以上，城鎮新增殘疾人就業7000人。

　　——投入殘疾人就業保障金1億元以上，用于培訓殘疾人和扶持殘疾人創業、就業。

　　二、主要措施

　　（一）完善政策措施，促進殘疾人多種形式就業。

　　1.依法推進按比例安排殘疾人就業。全面開展按比例安排殘疾人就業公示，深入推動各級黨政機關、事業單位帶頭定向招錄（聘）殘疾人。推進全省殘疾人按比例就業線上審核試點和系統應用推廣。制定超比例安排殘疾人就業單位的補貼和獎勵辦法，提高用人單位的積極性。

　　2.進一步促進殘疾人集中就業。修訂省級殘疾人就業創業基地管理辦法，推動各地殘疾人就業（扶貧）基地、創業孵化基地建設。落實好集中就業稅收優惠政策及我省發展殘疾人輔助性就業政策，積極聯系、開發適合殘疾人就業項目，支持殘疾人集中就業單位發展。加快推進殘疾人輔助性就業機構建設。

　　3.多渠道扶持殘疾人自主創業和靈活就業。會同相關部門制定出臺我省《關于扶持殘疾人自主創業靈活就業的實施意見》，加大殘疾人就業保障金投入力度，為殘疾人自主創業靈活就業提供政策和資金支持。充分發揮互聯網功能，啟動創建“吉林e手”殘疾人電商人才培育品牌，對有創業意向的殘疾人提供電子商務基礎、就業創業理念、就業創業技能、政策法規等實訓，指導對接各部門政策措施，創造就業創業條件，營造網上創業環境。加大資金投入力度，多種形式扶持殘疾人就近就便在社區和居家就業。繼續實施“盲人按摩 妙手興業”活動，積極搭建盲人按摩服務平臺，拓寬盲人按摩人員就業渠道，提高盲人就業競爭力。

　　4.大力幫扶農村殘疾人就業增收。協調并會同相關部門制定印發《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》、《助盲就業脫貧行動實施方案》。深入實施貧困殘疾人產業扶持項目、電商助殘扶貧行動、貧困殘疾婦女就業脫貧行動、貧困殘疾人實用技術培訓、青壯年殘疾文盲掃盲等助殘脫貧項目，在100個村建立殘疾人電商扶貧服務平臺，為10000名以上貧困殘疾人發放生產資料，為5000名貧困殘疾人提供實用技術培訓，幫助600名以上貧困殘疾婦女通過手工制作脫貧增收。

　　（二）加大培訓力度，提升殘疾人就業能力。

　　1.充分利用殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，全面了解掌握就業年齡段殘疾人職業技能狀況和培訓需求，為開展技能培訓提供精準數據支持。

　　2.繼續實施殘疾人職業技能提升計劃，針對殘疾人就業培訓需求和就業市場情況，統籌利用職業院校、特殊教育院校、網絡創業培訓機構、職業培訓基地和企業等各類職業培訓資源，有針對性地開展殘疾人就業技能培訓和創業培訓。配合用人單位，根據崗位要求，有計劃地組織實施崗位技能提升培訓。

　　3.繼續實施“盲人按摩 妙手興業”活動、“妙手講師下基層”活動。加強實名制錄入、管理和應用，依托各類培訓機構，及時規范為殘疾人提供有針對性的職業技能培訓、創業培訓、非遺項目培訓等特色培訓。組隊參加2019年第六屆全國殘疾人職業技能競賽，力爭讓我省的優勢項目有新突破，老項目有新發展，新項目上水平。

　　（三）強化就業服務，提高殘疾人服務水平

　　1.繼續組織實施“吉林省殘疾人精準就業服務工程”。充分發揮各級公共就業服務機構、基層勞動就業社會保障公共服務平臺和殘疾人就業服務機構作用，精準掌握供求信息，有針對性的為殘疾人提供職業介紹、職業指導等就業服務，滿足各類殘疾人就業創業服務需求。依托各級各類人力資源市場，大力開展殘疾人就業專場招聘活動。

　　2.持續開展2019年就業援助月專項活動，深入殘疾人家庭開展走訪調查，全面摸清困難殘疾人員底數、基本情況和就業服務需求，根據不同需求，精準施策。要廣泛征集有針對性的就業崗位，暢通崗位信息發布渠道，讓殘疾人員不出家門就近就地查閱信息，實現就業。

　　3.繼續做好2019年高校殘疾人畢業生就業服務工作。逐一摸清每一位高校殘疾人畢業生基本情況和求職需求，提前介入、實行“一生一策”動態管理、開展一對一的就業創業服務。根據本地區就業新情況新特點和高校殘疾人畢業生的需求，認真貫徹落實國家和省有關高校畢業生就業的政策文件和配套措施，落實好稅費減免、創業擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創業補貼等政策。

　　4.借助東北亞博覽會繼續舉辦全省殘疾人作品產品展示展銷活動，組隊參加第三屆全國展能節活動；持續加強“互聯網+殘疾人創業平臺”建設，進一步搭建殘疾人產品展銷服務平臺，拓寬銷售渠道、增強市場適應能力。

　　5.切實加強殘疾人就業和職業培訓實名制信息管理，進一步完善季度、年度通報制度及目標責任制度，推動實名制統計管理規范化、常態化，確保就業年齡段殘疾人就業狀況和培訓信息數據應錄盡錄。

　　三、進度安排

　　（一）2019年3月末，各地完成本地實施方案的制定、上報工作，并組織實施。

　　（二）2019年11月末，全面完成年度殘疾人就業培訓工作任務。

　　（三）2019年12月末，對全省工作實施情況進行全面總結。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織領導。

　　各級殘聯和人力資源社會保障部門要高度重視殘疾人就業工作，密切協作配合，共同做好制度完善、政策落實、資金投入、監督管理等各項工作，確保全面完成省政府重點工作目標責任制確定的年度工作任務。

　　（二）抓好工作推進。

　　各地要依照本實施方案，結合本地工作實際，制定具體實施計劃，量化任務指標，細化工作措施，明確時間節點，認真組織實施。要在3月末完成本地實施方案的制定工作，6月末和9月末至少完成省下達任務指標的40%和80%，并在12月末完成全年工作任務。要將具體工作情況形成半年、全年工作總結并分別于6月15日和12月27日前上報省殘聯。

　　（三）強化調研指導。

　　    各地區要加強對所轄縣（市、區）工作的指導、跟蹤問效和監督檢查，及時解決遇到的新情況、新問題。省殘聯對各地殘疾人就業培訓工作實行按月調度，建立定期通報制度，并會同省人社廳適時開展調研，了解掌握工作進展及殘疾人就業政策落實情況。

　　（四）加大宣傳力度。

　　各地要充分利用“全國助殘日”、“10.17全國扶貧日”、“國際殘疾人日”等重大活動，加大就業優惠政策和工作中涌現的優秀殘疾人就業創業典型、助殘就業典型宣傳，積極營造全社會共同關心、支持殘疾人就業工作的良好輿論氛圍。